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廉文荐读中共无锡市滨湖区教育局委员会2018年5月

《习近平谈治国理政》中的法治思想特征

《习近平谈治国理政》(第二卷)中关于建设社会主义法治国家的重要论述,既与习近平总书记的治国理政思想具有高度的相关性,也有其法治领域的独特性。法治是治国理政的重要手段和基本方略,习近平总书记法治思想处处透射着他的治国理政思想,同时针对法治领域,他也提出了许多重要的方向性、原则性和指导性的方略,是我们理解全面依法治国战略的重要指导。

  一是在法治建设的道路和旗帜问题上释放出正确而又明确的信号。一个政党执政,最怕的是在重大问题上态度不坚定,结果社会上对有关问题沸沸扬扬、莫衷一是,一些别有用心的人趁机煽风点火、蛊惑搅和,部分干部和群众被混淆视听,以致无所适从。所以道路问题不能含糊,必须向全社会释放正确而又明确的信号。因此,全面依法治国,习近平总书记提出要坚定不移走中国特色社会主义法治道路,称之为“管总的东西”和“一条红线”。中国特色社会主义法治道路的核心要义,就是坚持党的领导、中国特色社会主义制度和中国特色社会主义法治。这个核心要义,明示了中国特色社会主义法治道路的基本内涵和基本内容,确定了中国特色社会主义法治道路的根本性质和根本要求,为中国特色社会主义法治道路加上了鲜明特征和标识。正如恩格斯所说,一个新的纲领毕竟总是一面公开树立起来的旗帜,而外界就根据它来判断这个党。中国特色社会主义法治道路就是习近平总书记法治思想的旗帜和标识,具有方向性、战略性和全局性的意义。

  二是始终坚持从中国实际出发推进法治建设。一切从实际出发是习近平总书记治国理政思想的重要唯物论底蕴。习近平总书记十分了解中国国情,国情意识是其治国理政思想的重要出发点,不管是在政治、经济还是法治建设都有体现。例如,习近平总书记在2015年提出要立足我国国情发展当代马克思主义政治经济学,新常态、精准扶贫、新型大国关系等都是立足中国实际提出的新概念、新理念,十分接地气,概括性又强。在法治建设中,他也一以贯之地强调要从中国国情出发,坚持以我为主、为我所用。他说,走什么样的法治道路、建设什么样的法治体系,是由一个国家的基本国情决定的。中国一直重视依法治国和以德治国相结合,因此提出要在依法治国过程中大力弘扬社会主义核心价值观和中华传统美德,为依法治国创造良好的人文环境。针对中国古代丰富的法制智慧和资源,强调要注意研究古代的法制传统和成败得失,挖掘和传承中华法律文化的精华,汲取营养,择善而用。坚决反对简单的拿来主义,反对“全盘西化”、“全面移植”、照搬照抄。

  三是对当前束缚全面依法治国的体制机制障碍有着清醒判断,具备推动法治改革的政治勇气和坚定态度。在许多领域已经出现利益格局固化的情况下,改革是对利益的调整和再分配,一定会触及某些人的利益。尤其是法治改革主要涉及公检法司等国家政权机关和强力部门,社会关注度高,改革难度更大。对此种情况,习近平总书记有着充分的认识和勇往直前的决心。他说,改革哪有不触动现有职能、权限、利益的?在起草《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》时,习近平总书记指出,如果做了一个不痛不痒的决定,那还不如不做。必须直面问题,聚焦问题,针对法治领域广大干部群众反映强烈的问题,回应社会各方面关切。十八届四中全会提出的180多项重要改革举措,许多都是涉及利益关系和权力格局调整的“硬骨头”。对此,习近平总书记特别指出,凡是写进决定的改革举措,都是党中央看准的事情,都是必须改的。要拿出自我革新的勇气,一个一个问题解决。如今,随着法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系建设取得显着成效,对全面依法治国发挥了重大推动作用。

  四是始终贯穿着落实精神。注重抓落实一直是习近平总书记治国理政方略的重要特点,他始终把抓落实作为推进改革工作的重点。在法治建设领域,在讲到任何思想、方针或原则时,他都善于把这些思想、方针或原则落实到具体制度和工作中。例如对于坚持党的领导,他指出坚持党的领导不是一句空的口号,必须具体体现在党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法上。对于坚持人民主体地位,他强调要把体现人民利益、增进人民福祉落实到依法治国全过程。对于坚持法律面前人人平等,他指出各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任,必须抓住领导干部这个“关键少数”。对于全面推进依法治国这个系统性工程,他指出建设中国特色社会主义法治体系是全面推进依法治国的总抓手,具有纲举目张的意义,落实依法治国各项工作都要围绕这个目标来部署和展开。在党对法治工作的政治领导、思想领导之外,总书记强调要加强对法治工作的组织领导,这意味着要把党对法治工作的领导落实到具体的组织体系和组织架构中,有助于为法治实践提供人力、智力、队伍方面的支撑;要求把全面推进依法治国的工作重点放在基层,保障依法治国各项任务的细化和落实。

  深刻领会习近平总书记法治思想的特点,有助于我们理解十八大以来全面依法治国取得的巨大成就。不管是改革发展稳定、内政外交国防,还是治党治国治军,都由法治保障、靠法治推进,蹄疾步稳、目标明确,开创了依法治国的新局面。未来,面对复杂多变的世情国情党情,我们必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路。(路畅)

,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”;“永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”——十九大报告中,习近平的话直抵人心。

  凝心方能聚力。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央一系列治国理政新理念新思想新战略都有着鲜明的民心指向,人民群众获得感显着增强,党的凝聚力、向心力不断增强。

  伟大梦想,凝聚民心。“中国梦给中国人民,尤其是青年人带来了对未来的美好期望和信心,”德国智库席勒研究所主席兼创始人黑尔佳·策普·拉鲁什说,“中国共产党提出中国梦和‘两个一百年’奋斗目标这样的共同愿景,将会更好地团结和凝聚中国人民,带领他们开创更美好的未来。”

  执政为民,顺应民心。泰国国家发展行政学院国际问题专家李仁良认为,中国共产党关心人民需求,回应人民诉求,反映人民心声,和人民想在一起、干在一起,这对增强中国共产党的凝聚力、感召力非常重要。

  从严治党,不负民心。在巴西中国问题研究所所长罗尼·林斯看来,中国共产党的反腐斗争以实际行动取信于民,增强了党的公信力,密切了同人民群众的联系,提高了执政水平,同时也能更好地为人民服务。

  “一张蓝图绘到底”的规划力

  “战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。”——习近平同志如此强调战略问题的重要性。

  思深方益远,谋定而后动。党的十八大以来,党中央高瞻远瞩,治国理政中处处闪耀着战略思维的智慧。

  超越时间,中国共产党善于以更长远的眼光来思考和把握重大战略问题。从制定五年规划指导社会经济发展,到提出“两个一百年”奋斗目标,到十九大报告对新时代中国特色社会主义作出战略安排,中国共产党展现出卓越的战略思维能力和中长期规划能力。

  “中国共产党目光长远,(其制定的战略目标和规划)涵盖数十年的时间跨度,”英国48家集团俱乐部主席斯蒂芬·佩里说,“战略思维能力以及科学治理方法使得中国共产党在治国理政方面处于世界领先水平。”

  美国伊利诺伊理工大学斯图尔特商学院经济学教授哈伊里·图尔克认为,与一些西方国家政党受选举政治影响而更多追求短期目标不同,中国共产党一直着眼长远,并且有能力将目标变为现实。

  跨越空间,中国共产党善于以更宽广的视野来思考和把握重大战略问题。“我们呼吁各国人民同心协力,构建人类命运共同体,建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。”习近平在十九大报告中向世界发出了倡议。

  美国罗格斯大学商学院教授赵耀认为,“不谋全局者,不足谋一域。中国共产党在执政过程中,已不再局限于自身发展,而是放眼全球,希望为人类未来的进步和发展作出贡献。”

  而在埃及中国问题专家阿德尔·萨布里看来,中国共产党领导层近年提出的构建人类命运共同体、构建开放型世界经济等若干重大主张,充分体现了卓越的战略眼光,有助于促进中国与世界各国在共同利益基础上扩大并深化合作。

  “撸起袖子加油干”的行动力

  知行合一,好政策要有好落实。“中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。”——习近平同志用最朴实的话语,呼吁全党为实现伟大梦想付出更为艰巨、更为艰苦的努力。

  五年来,中国共产党出台一系列重大方针政策,推出一系列重大举措,推进一系列重大工作,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事。

  “强大的行动力是中国共产党执政能力的一个重要体现,”意大利国际问题学者姜·埃·瓦洛里这样分析,“这种行动力在力度和速度两个层面彰显。”

  从全面深化改革到减贫、反腐、环境治理……五年来,党中央带领全党以“踏石留印、抓铁有痕”的决心和韧劲推进各项工作,力度之大、成效之显着令世界叹服。

  瓦洛里对中国减贫事业尤为关注。他注意到,过去五年,中国六千多万贫困人口稳定脱贫,减贫行动成效卓着。

  肯尼亚智库非洲民主与领导力研究院执行主任丹尼斯·科迪则对中国的反腐力度印象深刻。“在反腐方面,中国共产党毫不手软,雷厉风行。这种超强的行动力让很多国家的政党羡慕”。

  中国共产党的行动力还体现在政策的落实速度和效率上,特别是“一带一路”等重大倡议和建设的推进速度远超世界预期。

  “‘一带一路’、亚投行、丝路基金等在短短几年之内从构想变成现实,取得显着成果,惠及很多国家,这些都得益于中国执政党超强的行动力,”拉鲁什说,“‘中国速度’激动人心,中国执政党的行动力值得大大赞赏。”

世界相信,随着改革的深入、治理现代化的推进,中国共产党的执政能力还将得到更大提升,中国特色社会主义制度的优势和活力将进一步释放。????????? ??????????????????(来源:新华社)

"清贫"与"清富"

? 有两件关于“880万元”的事情发人深省:一是罹患重症的中科院院士卢永根,将毕生积蓄880多万元无偿捐献给农业教育;一是湖北省原副省长郭有明案第二大行贿人、粤商余鸿之,6年间行贿折合金额880多万元人民币,一审被法院判处有期徒刑三年,缓刑四年。

一公一私,一明一暗,境界高下,一目了然。谁被讴歌,谁被唾弃,泾渭分明。

这两个“880万元”,对共产党人如何对待金钱也是一种警示。

物资匮乏的年代,为理想而安贫乐道,无疑是一种高尚选择,更彰显崇高境界。因而,古有孔子“君子固穷”的道白,革命战争年代有方志敏烈士《清贫》一文传世。《清贫》中的名句,至今影响和鼓舞着一代代共产党人:“清贫,洁白朴素的生活,正是我们革命者能够战胜许多困难的地方。”

中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。置身这一大背景下,党员领导干部适度改善福利待遇,社会各界完全能够理解和接受。实际上,我们党并不提倡人为的“为吃苦而吃苦”。改革开放初期,邓小平同志曾说:“只讲精神不讲物质,对少数人可以,对多数人不行;短时间可以,长时间不行。”

但是,纵观古今,“清贫”一词中的“清”字,作为一种精神品格,永远值得褒扬。被誉为日本“经营指导之神”的船井幸雄,在其《清富思想》一书中提出,过去时代以清贫为美德,未来社会以清富为时尚。在他看来,所谓“清富”,有两大表征,一是厚德清心,一是富而不骄。

中国“富起来”的这些年,一批优秀共产党员用一言一行,早已向我们阐释了什么是“清富”。

对待财富,一直淡然,可谓富而不骄。江苏省华西村老书记吴仁宝一辈子做到“三不”:不拿全村最高工资,不拿全村最高奖金,不住全村最好的房子。华西村家家户户住上高档别墅,他却坚持住在20世纪70年代建成的老房子里,老式木床,被褥陈旧,沙发破损,茶几上一部拨号电话机。对个人财富,吴仁宝一直看得很淡,先后把5000多万元奖金留给集体。

对待名利,一直超然,可谓名而不矜。2000年底,《当代》杂志设了一个大奖,奖金10万元。王蒙在长篇小说《狂欢的季节》获奖前与夫人商定,如果获了奖就捐献出来,扶持青年作者,10万元钱的用途用了不到一分钟就定下来。捐献兑现后,王蒙解释说:“好事太多,占有太多,不好,不能心安理得,不如捐献出去。”

对待朋友,一直真诚,可谓诚而有信。几年前,曾有人拿钱向莫言买字,莫言以一句“我现在还不缺钱”回应。而对帮助过自己的医生、司机,他常常写上一幅字表示感谢。

对待家人,一直温馨,可谓温而有爱。杨善洲的大女婿家里房子漏雨了,修新房想请岳父帮衬一下。时任云南省保山地委副书记的杨善洲手头并不宽裕,于是写信出主意:“现将这30元钱寄回去,先买几个盆盆罐罐,哪里漏雨,先接一下漏下的雨水,或者是挪一下床铺,暂时躲避一下。”多年后家人展读旧信,回忆温暖浓浓父爱,笑中有幸福的泪水。

从吴仁宝到杨善洲,从王蒙到莫言,职务不尽相同:村官、地委书记、文化部部长、作协副主席,但他们的金钱观、财富观却惊人一致:不捞钱,永葆自身高洁;不贪财,始终看轻个人财富。

富而不骄,名而不矜,诚而有信,温而有爱,正所谓“清富”。这,源于他们都对自己身份“醒而有判”:共产党人。

过去有人曾认为中国人陋习多,比如讲排场、讲吃喝、比钱财、重名利,而缺少一种高雅的、高尚的、高贵的追求。事实并不尽然,许许多多像吴仁宝、杨善洲、王蒙、莫言一样的共产党人,用自己的选择诠释了什么是高雅、高尚和高贵。

卢永根院士同样保持了这种高雅、高尚和高贵。平时,他将常用来自勉的话写在了笔记本的扉页上:多干一点;少拿一点;腰板硬一点;说话响一点。当他捐出880多万元个人积蓄的时候,又说了这样一番朴实的话语:“党培养了我,将个人财产还给国家,是作最后的贡献。”

从“清贫”到“清富”,作为一种精神品格,应该成为共产党人的自觉追求。如此蔚然成风,干部清正、政府清廉、政治清明,必不远矣。????????????????????????? (来源:中国纪检监察报)


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